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村级光伏扶贫电站播撒惠民阳光 照亮克东县脱贫之路
时间:2018-01-17 来源:

  刚刚过去的2017年,在2083平方公里的克东大地上,“天字号”工程的惠民项目正在建设中,它投资2.3亿元,惠及98个行政村的失能人口,为克东县如期实现脱贫摘帽目标提供了强有力的支撑。它,就是带来脱贫政策红利的扶贫产业项目—村级光伏扶贫电站。

  据了解,克东县98个行政村中有贫困村55个,建档立卡贫困户8817户,贫困人口19965人。面对党中央确定的到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会的宏伟目标,克东县的脱贫攻坚形势十分严峻,为此,克东县委、县政府坚决把脱贫攻坚当作“天字号”工程和首要的政治任务牢牢抓在手上,确定了“以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局”的工作思路,举全县之力坚决打赢这场脱贫攻坚战。

  如何依托国家扶贫政策,立足当前,着眼长远,发展可持续的产业助力脱贫,选择什么作为战略性投资项目?克东县委、县政府举棋落子——光伏扶贫。

 

  光伏发电作为清洁环保、技术可靠、收益稳定,可持续性受益的新兴能源产业,是有效促进贫困户增收,实现精准扶贫的最有效的途径之一。为此,克东县委、县政府根据省市委推进光伏扶贫工作的要求,科学谋划、远学近习,果断决策、稳步实施,带着倾囊已出的豪气和改天换地的信心开启了光伏扶贫的发展之路。

  勇气是决策的基础,担当是成功的前提。克东县委、县政府坚持高起点设计,着眼长远规划,高质量实施的原则,成立了光伏扶贫产业领导小组,组建了政府全额投资,产权权属归村,财政支撑服务的克东县惠民光伏有限责任公司。围绕光伏产业项目建设中涉及的规划建设、项目选址、地质勘探、环境评估、公开竞标、组织施工、电网配套等问题,全面靠实各部门职责,集百家智慧,纳千人能量,凭借着众志成城的干劲,保障了克东县光伏项目建设顺利推进。

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  面对43个非贫困村的失能人口,如何让他们也共享光伏扶贫的政策,在大事面前,县委县政府一班人没有退缩,而是表现出“迎难而上,责任共担,一心为民的精神”。在县委常委会议上,大家以举手表决的形式统一思想、形成共识,明确提出,光伏扶贫项目要覆盖全县98个行政村的所有失能人口。

  九层之台起于垒土,千里之行始于足下。从2017年5月19日开始,克东县委、县政府克服资金少、土地缺、工期紧、电网差等诸多困难,秉承普惠民生、全力施为的执政理念,跳出短期成本账、接入难度大等惯性思维,以产业扶贫、生态环保,集中财力、长效持续为核心,做到规划设计最科学、土地利用最合理、建设成本最低廉、项目收益最大化、贫困户受益最多、工程建设最廉洁。为实现这一目标,解决技术难题,快速推进工程建设,县里组织有关人员先后赶赴黑河市、抚远市、汤原县、镇赉县和山东力诺太阳能电力集团等地学习考察光伏扶贫项目,详细了解光伏扶贫电站的重要施工环节、运营模式和贫困户收益分配方案,为推进光伏产业发展积累了宝贵经验,少走了弯路。

  为解决光伏建设用地问题,组织乡村和国土部门逐地勘察,有效盘活闲置村屯建设用地15万平方米,保证了光伏项目用地需求。针对不符合用地条件的贫困村,灵活建设方式,采取“1+X”模式,引导该村与符合建设条件的村联营连建,共享收益。在解决资金问题上,通过农发行贷款6900万元,自筹并整合扶贫资金1.54亿元,保障项目正常实施。

  在充分考察论证的基础上,黑龙江龙安电力安装有限责任公司、山东力诺太阳能电力集团通过公开招标入驻克东,施工单位克服了工期紧、任务重、难度大等诸多困难后,终于在2017年9月19日的东风村项目现场打下了光伏产业的第一桩,自此,光伏扶贫攻坚战在全县96个工地同时打响。

  开工之初,面对资金紧张、场地分散、地质条件复杂、冬季施工条件差等棘手问题,施工人员不畏艰险,敢为人先,务实担责,苦干实干,处处体现出一种战天斗地,攻坚克难,不畏严寒的精气神。在施工过程中,每一名光伏项目的参与者都在用一种勇于担当、肯于奉献、尽职尽责、众志成城的工作状态,诠释着脱贫路上攻城拔寨,服务群众中舍我其谁的昂扬斗志。施工过程中,阴雨绵绵、寒风刺骨、滴水成冰,但战斗在建设一线的干部群众和各施工项目单位人员披星戴月,爬冰卧雪引孔打桩,支架安板,埋缆布线,接网调试,与旭日晨曦一同上岗,伴晚霞余晖收工回家。

 

  光伏扶贫电站项目的顺利实施,从项目谋划,到调研论证,从线网改造到设备调配,从并网发电到收益结算,自始至终国网黑龙江省电力公司、黑河供电公司及克东县电业局以强烈的大局意识和过硬的工作作风,全力支持,主动沟通协调,转变工作方式,提高办事效率,第一时间出具并网方案和批复,全力为克东县光伏扶贫项目保驾护航,充分体现了为光伏项目如期并网奠定了坚实基础。

  只用了短短的90天, 于12月19日,该村级扶贫电站顺利通过国网黑河供电公司验收,12月20日完成55个贫困村的50个光伏电站建设任务,成功并网发电。项目全部建成后,96个电站将覆盖全县98个行政村的失能人口。项目总装机容量26.2兆瓦,年均上网发电量可实现3723万度,年可实现产值2792万元,实现税收405万元。

  当人们还沉浸在成功并网发电的喜悦中时,克东县委、县政府已经开始深度思考。如何利用光伏下的设施用地,发展农光互补种养经济,从而实现“光伏+农业”的发展目标,推进产业叠加实现光伏产业效益分配最大化。这就是抓产业,上项目,产业叠加助力脱贫,摘穷帽,拔穷根,借外力更靠自己。

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  如今的克东,已有5251户贫困户沐浴着光伏产业的恩泽,失能贫困人口也得到了有效保障,阳光红利促进了全县贫困群众的持续稳定增收,实现了产业扶贫叠加覆盖,真正建立起了98支“长期驻村工作队”,这些“光明的使者”必将为克东县的脱贫攻坚添翼助力,朝着无限光明的康庄之路。

  

 

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